La plataforma considera que després dels dos pronunciaments de la Comissió de Control que els ha donat la raó és imperiós activar el procediment per convocar-la
Grups ecologistes i veïnals van traslladar el tema al Parlament el gener passat / ARXIU/EL FANAL
David Bricollé
Moià03 D’ABR. 2025 6:25
La comissió ciutadana que promou una consulta popular a Moià en relació amb el projecte d’una futura planta de biogàs municipal (lligada també a l’ampliació de l’escorxador) demana a l’Ajuntament que no la demori més i que n’impulsi la convocatòria, seguint el procediment establert arran de la petició formulada formalment per aquest col·lectiu. Aquesta crida arriba després que el consistori hagi rebut dues resolucions de la Comissió de Control de les Consultes Populars no Referendàries de la Generalitat i que en totes dues ocasions hagi donat validesa a la iniciativa ciutadana.
L’última d’aquestes respostes, tal com va explicar Regió7, tanca el recorregut en l’àmbit administratiu i, per tant, ara el consistori hauria d’interposar un contenciós judicial si volgués continuar defensant que no considera ajustada a la normativa el plantejament d’aquesta consulta en els termes com s’ha fet la petició.
El que, en definitiva, reclama la comissió promotora és que l’Ajuntament no emprengui la via del contenciós, sinó que accepti els pronunciaments que ja li ha expressat la Generalitat i que, davant d’això, es posi a treballar perquè la consulta, que formalment l’ha d’organitzar i convocar l’administració municipal, es pugui dur a terme. Sobretot tenint en compte que, des del moment que s’accepti a tramitar-la, hi ha un llarg camí i passos a formalitzar fins a concretar-ne la convocatòria.
I és que, fins ara, el que hi ha hagut és una pugna sobre la legalitat de la consulta (sempre en l’àmbit administratiu), en la qual l’executiu moianès ha mirat de frenar-la i la comissió ha empès perquè prosperi.
Cal recordar que aquest camí es va iniciar el 21 de setembre de 2024, quan un representant de la comissió va entrar formalment al registre de l’Ajuntament de Moià una sol·licitud de consulta popular no referendària per iniciativa ciutadana sobre la requalificació dels terrenys del Pla de Castellnou per a l’ampliació de l’escorxador i la construcció de la planta de biogàs municipal.
Dos mesos després, el 20 de desembre passat, l’alcalde va signar un decret, amb el qual s’inadmetia a tràmit la sol·licitud de consulta, emparant-se en la Llei de Consultes populars no referendàries i d’altres formes de participació ciutadana (LCPNR), perquè argumentava que no s’hi ajustava en diversos aspectes.
Llavors va ser el representant de la mateixa comissió impulsora qui (el 24 de desembre de 2024) va interposar davant la Comissió de Control de les Consultes Populars no Referendàries un recurs administratiu contra el decret d’alcaldia. El pronunciament que va fer aquest organisme el 13 de gener passat els va donar la raó. De manera que va estimar el recurs presentat i va ordenar «a l'Ajuntament l'admissió a tràmit de la sol·licitud de consulta, una vegada la comissió promotora hagi esmenat els errors que hi puguin haver en el redactat de la pregunta i/o en la memòria explicativa», segons especificava en la resolució final.
Tanmateix, el 14 de febrer el govern de Moià va presentar un recurs potestatiu de reposició contra aquest acord de la Comissió de Control, en el qual sol·licitava «deixar sense efecte» aquell acord i «ratificar la inadmissió a tràmit de la sol·licitud de la consulta popular no referendària».
Arguments de la Comissió de Control
Tal com va explicar Regió7, aquest recurs ha tingut resposta a final de març i ha sigut molt clar, refermant per segona vegada la validesa de la petició de consulta i rebatent cadascun dels arguments.
Per exemple, l’Ajuntament al·legava una suposada falta de neutralitat de la pregunta. La Comissió de Control de les Consultes Populars no Referendàries recull que l’argument principal del recurrent és que la pregunta fa servir el terme «requalificar» que no és present en la legislació vigent en matèria urbanística i que té connotacions negatives, i hi respon que «el dret dels ciutadans a la participació política i a ser consultats sobre determinades actuacions i/o decisions públiques no pot supeditar-se a la correcció semàntica i a l’ús correcte de terminologia jurídica». Hi afegeix que «si bé la formulació pot ser errònia, no sembla que sigui equívoca, ni que hagi estat formulada amb mala fe, atès que és habitual l’ús del terme ‘requalificació’ per referir-se, de forma genèrica, als canvis d’ús del sòl, malgrat la connotació negativa que pugui tenir».
Un altre argument que esgrimia l’Ajuntament de Moià en aquestes al·legacions era que considerava que no s’havia pres en la deguda consideració que «la legislació urbanística per a la tramitació d’instruments de planejament preveu processos participatius i períodes d’informació pública que permeten una major precisió en la formulació de les consideracions i al·legacions» i que «exigeixen una resposta motivada, reconeixent, fins i tot, l’acció pública en matèria urbanística».
Davant d’aquest argument, la Comissió de Control de les Consultes Populars no Referendàries de la Generalitat és especialment clara i contundent. Diu textualment: «Aquesta Comissió no considera que la previsió de mecanismes de participació ciutadana a la Llei d’Urbanisme, especialment tractant-se del dret de formular al·legacions, dret que la normativa vigent reconeix, amb caràcter general, a tots els ciutadans en llurs relacions amb l’administració, faci redundants o innecessaris altres mecanismes de participació previstos per la Llei, més quan aquests estan orientats a conèixer l'opinió dels administrats en el seu conjunt i no a títol individual».
3 abril 2025